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國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于取消第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批有關(guān)工作的通知及解讀

作者:yejun 發(fā)布時(shí)間:2015-07-04 16:04:00
  各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
  
  為貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革要求,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕27號),我委決定取消第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批。目前我委正在按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則和“公開、透明、可監(jiān)督”的方針,修訂《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》。為保證醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理平穩(wěn)銜接、有序過渡,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全,在《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》修訂完成前,現(xiàn)就醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理有關(guān)工作通知如下:
  
  一、根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》,取消第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批。
  
  二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁止臨床應(yīng)用安全性、有效性存在重大問題的醫(yī)療技術(shù)(如腦下垂體酒精毀損術(shù)治療頑固性疼痛),或者存在重大倫理問題(如克隆治療技術(shù)、代孕技術(shù)),或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門明令禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)(如除醫(yī)療目的以外的肢體延長術(shù)),以及臨床淘汰的醫(yī)療技術(shù)(如角膜放射狀切開術(shù))。
  
  涉及使用藥品、醫(yī)療器械或具有相似屬性的相關(guān)產(chǎn)品、制劑等的醫(yī)療技術(shù),在藥品、醫(yī)療器械或具有相似屬性的相關(guān)產(chǎn)品、制劑等未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)上市前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展臨床應(yīng)用。
  
  三、對安全性、有效性確切,但是技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、人員水平有較高要求,需要限定條件;或者存在重大倫理風(fēng)險(xiǎn),需要嚴(yán)格管理的醫(yī)療技術(shù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)限制臨床應(yīng)用?!断拗婆R床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)(2015版)》見附件。
  
  四、對于開展《限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)(2015版)》在列醫(yī)療技術(shù),且經(jīng)過原衛(wèi)生部第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生計(jì)生行政部門在該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄注明,并向省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。
  
  擬新開展《限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)(2015版)》在列醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照我委此前下發(fā)的相關(guān)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范,經(jīng)自我對照評估符合所規(guī)定條件的,按照上述程序進(jìn)行備案。
  
  五、取消第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和管理承擔(dān)主體責(zé)任。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號)要求,強(qiáng)化主體責(zé)任意識,建立完善醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度,按照手術(shù)分級管理要求對醫(yī)師進(jìn)行手術(shù)授權(quán)并動(dòng)態(tài)管理,建立健全醫(yī)療技術(shù)評估與管理檔案制度。
  
  六、各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用監(jiān)管。各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)自本通知下發(fā)之日起,全面清理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用;建立《限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)(2015版)》在列醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案和公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督;研究建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制和評估制度以及重點(diǎn)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用規(guī)范化培訓(xùn)制度,并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行信譽(yù)評分;充分利用信息技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。
  
  七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按本通知要求進(jìn)行備案或開展禁止臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條和《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》第五十條的規(guī)定給予處罰。
  
  八、法律法規(guī)已經(jīng)設(shè)立行政許可的醫(yī)療技術(shù),依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。開展醫(yī)療新技術(shù)臨床研究,按照臨床研究管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  
  九、各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院行政審批改革精神和有關(guān)工作部署,研究取消第二類醫(yī)療技術(shù)非行政許可審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作措施,保證醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。
  
  十、各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以根據(jù)本通知要求制定具體的管理措施,并于2015年12月31日前將取消第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的相關(guān)工作情況報(bào)我委醫(yī)政醫(yī)管局。

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